“前三季度，中央企業凈利潤持續快速增長,累計實現凈利潤15129.6億元，同比增長65.6%，比2019年同期增長43.2%，兩年平均增長19.7%。”10月20日，在國新辦舉行的“前三季度央企經濟運行情況”新聞發布會上，國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗表示，前三季度，中央企業經濟運行平穩有序，創新活力不斷釋放，質量效益明顯改善，經營業績呈現穩中向好、快中提質的發展態勢。

 

　　凈利潤持續快速增長

 

　　前三季度中央企業的凈利潤數據表現亮眼，對此，彭華崗表示，前三季度央企的運行數據當中，除了凈利潤同比增長65.6%，還有“四個”大幅提升。

 

　　一是主要經營指標大幅提升。剛才我也講到了，前三季度中央企業的累計實現營業收入是26.2萬億，同比增長23.9%，比2019年增長18.3%，兩年平均增長8.7%。累計實現凈利潤15129.6億元，同比增長65.6%，比2019年同期增長43.2%，兩年平均增長19.7%。絕大多數行業凈利潤實現了大幅度增長。

 

　　二是投入產出效率大幅度提升。前三季度中央企業營業收入利潤率7.5%，同比提升1.7個百分點，比2019年同期提升1.1個百分點，研發經費投入同比增長30.6%，連續八個月保持30%以上的增速，研發經費投入強度同比提高0.1個百分點。其中，中央工業企業研發經費投入強度同比提高0.16個百分點，年化全員勞動生產率68.3萬元/人，同比增長25.3%。

 

　　三是經營管理效能大幅提升。前三季度中央企業經營活動現金流凈額2.1萬億，創造了歷史同期最好水平，同比增長58.4%，比2019年同期增長47.6%。在業績大幅增長的同時，各個企業堅持過緊日子，抓管理、控成本，前三季度央企百元營業收入支付成本費用是93.8元，同比下降了1.8元，比2019年同期下降了1.2元。

 

　　四是社會貢獻和引領帶動作用大幅提升。前三季度中央企業累計上交稅費1.9萬億，同比增長21.1%，比2019年同期增長7.2%，超七成的央企上交稅費實現了兩位數增長。9月當月，中央企業上交稅費1576.1億元，同比增長12.9%，比2019年9月增長12.3%，已經連續六個月比2019年同期實現正增長。

 

　　混合所有制改革取得積極進展

 

　　積極穩妥推進混合所有制改革，是國企改革的重要內容。

 

　　彭華崗表示，總體上看，混合所有制改革取得了積極進展，一大批企業通過混改完善治理、強化激勵、突出主業、突出效率，放大了國有資本功能，促進了多種所有制經濟的取長補短、相互促進、共同發展。同時，國資委在工作中也發現有的混改項目沒有達到預期效果或者合作失敗，公司運營出現困難等情況，甚至也還發現個別人以改革名義損公肥私，造成國有資產流失。

 

　　“保障國有資產安全，防止國有資產流失，是推進包括混改在內的各項改革工作的重要基礎和前提。”彭華崗表示，國資委對此高度重視，堅持通過完善制度，加強監管，促進混合所有制改革規范進行，維護國有資產權益。主要有兩個方面：

 

　　第一方面，不斷強化頂層設計，健全制度體系。印發《企業國有資產交易監督管理辦法》和《上市公司國有股權監督管理辦法》等制度文件，明確要求國有產權轉讓、增資擴股和上市公司國有股權流轉通過資本市場公開進行，實現資產定價市場化、操作陽光化。同時，要求產權轉讓原則上不得針對受讓方設置資格條件，不得有明確指向性或者違反公平競爭原則。還印發了《中央企業混合所有制改革操作指引》，加強對國有企業混合所有制改革具體操作環節指導，嚴格規范混改行為。

 

　　第二方面，持續加大監督力度，形成監管合力。通過整合紀檢、監察、巡視、審計等監督力量，推動中央企業把混合所有制改革過程中的決策審批、資產評估、職工安全等環節納入到內部審計的重點工作，開展國有企業重點任務落實專項督查，對部分中央企業混合所有制改革進行專項檢查，強化對混改的督促檢查，及時糾正混改過程中的問題偏差。

 

　　國企改革不斷深化

 

　　今年是國企改革三年行動的攻堅階段和關鍵時期，前三季度國企央企改革，尤其是三年行動取得哪些重要進展？今年要完成70%以上的目標任務，目前國企改革的難點在哪里？下一步的改革重點在哪些方面？

 

　　對此，彭華崗表示，截至8月底，各地、各中央企業改革任務完成率分別達到了63.3%和50.6%，其他改革措施也都已經全面啟動，加快推進。

 

　　“從現在來看，總體的進度符合預期要求，改革的不斷深化有力破解了一批體制機制的難題，國有企業改革這么多年，始終存在一些制約企業高質量發展的深層次問題。”彭華崗表示，截至8月底，96.9%的中央企業建立子企業經理層成員任期制和契約化管理制度，比去年年底提高了30.3個百分點，已經與經理層簽訂了有關合同或契約的子企業占到了68.3%，比去年年底提高了45.6個百分點。另外，困擾國企改革發展多年的國有企業辦社會、廠辦大集體改革等歷史遺留問題，在這次三年行動中基本得到了解決。

 

　　彭華崗表示，改革的不斷深化，有力激發了企業的發展活力。國資委通過不斷完善中國特色現代企業制度，理清和規范了黨委（黨組）、董事會、經理層等治理主體的權責邊界，建立起權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，黨的領導也持續得到加強，不斷將制度優勢轉化為治理效能。以尊重市場經濟規律和企業發展規律為前提，通過強化國有企業市場主體地位，全面推進用工市場化、完善市場化薪酬分配機制，靈活開展多種形式的中長期激勵，加快形成反應靈敏、運行高效、充滿活力的市場化經營機制，也通過積極穩妥地推進混合所有制改革，深度轉換企業經營機制，積極探索差異化管控，有力促進了各類所有制企業取長補短、相互促進、共同發展。

 

　　“改革的不斷深化，也有力地發揮了國有經濟戰略支撐作用。”彭華崗表示，國資委深入實施戰略性重組和專業化整合，更加突出主責主業，國有經濟布局優化和結構調整不斷提速，國有資本在重要行業和關鍵領域的控制力進一步增強。健全支持創新的體制機制，不斷提升科技創新能力，勇當原創技術策源地，加快成為科技創新投入高地、人才高地和政策高地，深入開展固鏈補鏈強鏈，打造現代產業鏈鏈長，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通發展。通過深化改革，國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強，更好發揮了大國重器頂梁柱作用。

 

　　對于目前國企改革的難點和問題在哪里，彭華崗表示，國企改革總體上進展順利，取得了比較好的成效，也得到了方方面面的肯定，但還有一些改革舉措，盡管形勢上已經做了，但實際效果還不太明顯，需要進一步往深里改、往實里改。如何使得每一項改革舉措都做到神形兼備，這是當前改革的難點，也是后續工作的重點。

 

　　“四季度，國資委將緊緊圍繞年底前完成總體改革任務70%以上的目標，壓實企業主體責任，聚焦重點難點和瓶頸短板，一項一項抓落實，確保各項改革任務加快落地，明年形成一批標志性改革成果。”彭華崗強調。

 

　　彭華崗表示，從抓工作的角度來說，第一是要抓重點、補短板，第二是要抓機制、促落實，第三是要抓實效、提質量，第四是要抓典型、重推廣。通過這些工作，相信今年能夠完成70%以上的目標任務，我們要力爭到明年7月份之前，基本完成三年行動的目標。